A empresa alemã Siemens afirmou às autoridades brasileiras que o governo de São Paulo autorizou a formação de um cartel para licitações de obras do metrô no Estado. Segundo a Siemens, o aval do governo está registrado em documentos, que foram levados ao Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade). A empresa havia denunciado ao órgão a existência de um cartel para compra de equipamento ferroviário, além de construção e manutenção de linhas de trens e metrô em São Paulo e no Distrito Federal. As informações são do jornal Folha de S. Paulo.
Após fazer a denúncia, a Siemens assinou um acordo de leniência que pode lhe dar imunidade caso haja punição aos envolvidos. De acordo com o Cade, o cartel foi formado para a construção da linha 5 do metrô no ano de 2000, quando o governador do Estado era Mário Covas, morto em 2001. A prática continuou no governo de Geraldo Alckmin, de 2001 a 2006, e no primeiro ano da administração de José Serra. O governo Alckmin diz que pedirá a punição dos envolvidos se for confirmado o cartel. José Serra não foi localizado.