Cessar-fogo entre Israel e Hamas: seis perguntas ainda sem respostas

Por que demorou tanto tempo para chegar a um acordo? Como a ajuda chegará aos habitantes de Gaza que precisam? Essas são apenas algumas das questões que ficaram sem solução.

16 jan 2025 - 13h17
(atualizado às 13h44)

O acordo de cessar-fogo entre Israel e o Hamas, que entrará em vigor no domingo, foi compreensivelmente bem recebido pela esmagadora maioria dos israelenses e palestinos.

Os israelenses estão aliviados com o início de um processo de libertação de mais 33 reféns sob custódia do Hamas, com outros reféns a serem libertados em fases futuras.

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Os palestinos agora podem esperar que os bombardeios diários que mataram quase 50.000 habitantes de Gaza nos últimos 15 meses finalmente acabem e que a assistência humanitária, tão necessária, comece a fluir para a faixa.

Mas quando a euforia passar, surgirão questões difíceis. Aqui estão seis questões fundamentais decorrentes desse novo acordo. As respostas, que ainda não estão claras, moldarão a região e a vida das pessoas que vivem nela.

1. Por que demorou tanto?

Como o presidente dos EUA, Joe Biden, disse ao anunciar o acordo, o trato agora alcançado foi inicialmente proposto por ele em maio do ano passado.

Por que, então, demorou quase oito meses para ser aceito por ambos os lados?

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Os civis palestinos em Gaza, que suportaram a dor e o sofrimento do ataque israelense, podem perguntar, com razão, se o Hamas poderia ter feito concessões para permitir um cessar-fogo mais cedo.

Os israelenses já estão se perguntando se o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu deliberadamente reteve o acordo de seu governo para um cessar-fogo para salvaguardar sua posição política e manter seu governo no cargo.

De forma ainda mais sombria, será que Netanyahu optou por prolongar a guerra até que o presidente eleito Donald Trump pudesse estar em posição de reivindicar o crédito por conseguir a libertação dos reféns restantes? O enviado de Trump para o Oriente Médio, Steve Witkoff, esteve supostamente envolvido em discussões com Netanyahu na fase final das negociações no Catar.

2. Como a ajuda chegará a Gaza?

Uma parte importante do cessar-fogo é o fornecimento urgente de ajuda humanitária. Segundo informações, cerca de 600 caminhões de provisões estão prontos para começar a entrar em Gaza diariamente.

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Mas como a ajuda será distribuída?

Em novembro do ano passado, o Knesset israelense aprovou uma lei que proíbe negociações oficiais israelenses com a Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Oriente Médio (UNRWA).

Isso significa que os vistos israelenses não podem ser emitidos para funcionários estrangeiros da UNRWA, portanto, eles não podem operar em Israel ou em território controlado por Israel.

A proibição foi imposta porque Israel acredita que cerca de 13 funcionários da UNRWA estiveram envolvidos no ataque de 7 de outubro de 2023 que deu início à guerra.

No entanto, a ONU diz que nenhum outro órgão está atualmente equipado para administrar a distribuição de ajuda dentro da faixa.

3. O que acontecerá nas próximas fases?

A segunda e a terceira fases do plano Biden ainda precisam ser negociadas. Isso envolve um fim de longo prazo para o conflito, a libertação dos reféns restantes - os que ainda estão vivos e os restos mortais dos que morreram - e o início da reconstrução de Gaza.

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Essas duas fases serão muito mais difíceis de finalizar do que o cessar-fogo inicial.

Plano de cessar-fogo Israel-Hamas, parcialmente baseado no acordo de 27 de maio de 2024.
Plano de cessar-fogo Israel-Hamas, parcialmente baseado no acordo de 27 de maio de 2024.
Foto: The Conversation
Plano de cessar-fogo Israel-Hamas, parcialmente baseado no acordo de 27 de maio de 2024.The Conversation, CC BY-SA

O Hamas está exigindo que todas as forças israelenses deixem Gaza. Israel está se recusando.

Israel também está exigindo que o Hamas não participe da governança de Gaza. Mas se esse ponto for aceito, surge a questão de quem ou o que assumirá o papel de governo do Hamas.

A Autoridade Palestina, que supervisiona os assuntos palestinos na Cisjordânia, é impopular em Gaza.

Sem uma alternativa viável, quais são as chances de Gaza cair na ilegalidade administrativa, com a faixa dividida no governo por gangues rivais? Infelizmente, bastante altas.

Como a política interna israelense foi afetada?

Netanyahu passou o conflito tentando apaziguar os elementos de direita de seu partido, especialmente o Ministro da Segurança Nacional Itamar Ben-Gvir e o Ministro das Finanças Bezalel Smotrich.

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Ambos se opõem fortemente ao acordo de cessar-fogo e ameaçaram deixar o governo.

O acordo segundo consta tem apoio suficiente para ser aprovado. Mas ainda não se sabe se e como eles podem ter sido aplacados nas negociações internas finais.

Foi oferecido a eles um escopo mais amplo sobre os assentamentos, ou até mesmo a anexação da Cisjordânia, para garantir que não destruam o cessar-fogo, retirando-se do governo e forçando novas eleições?

5. O Hamas sobreviverá?

O Hamas está debilitado, mas não destruído. Atualmente, ele se assemelha mais a um grupo de guerrilha do que a uma força militar organizada.

Embora a eliminação total do Hamas fosse um dos objetivos de guerra de Netanyahu, ele ainda está de pé.

Netanyahu pode apontar para seus outros sucessos na guerra, como a morte das lideranças máximas do Hamas.

Israel também neutralizou o aliado do Hamas, o Hezbollah libanês, por meio da extraordinária explosão de pagers e walkie-talkies e da morte do líder do Hezbollah Hassan Nasrallah.

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Mas os críticos dirão que Netanyahu ficou aquém de seus objetivos de guerra. Enquanto o Hamas ainda estiver ativo, muitos israelenses temerão que ele tenha a capacidade de se reconstruir e ameaçar Israel novamente.

6. O que o futuro reserva para Netanyahu?

Netanyahu é um dos grandes sobreviventes políticos de Israel. Mas ele foi gravemente prejudicado pela guerra.

O ataque do Hamas de 7 de outubro de 2023 aconteceu em seu mandato. Isso traumatizou profundamente os israelenses e eles não perdoarão ou esquecerão facilmente.

Além disso, ele agora está sujeito a um mandado de prisão do Tribunal Penal Internacional sob a acusação de ter violado o direito humanitário internacional ao conduzir a guerra.

E a Corte Internacional de Justiça disse que há um caso "plausível" de que a retaliação de Israel aos ataques do Hamas foi genocida. Isso não é bom para a imagem internacional de Israel.

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Além de tudo isso, segue em andamento o julgamento de Netanyahu por três acusações de corrupção. Atualmente, há sérias dúvidas de que seu governo sobreviveria se fosse forçado a realizar eleições antes do final do próximo ano, quando elas estão formalmente previstas.

As próximas seis semanas, quando a primeira fase do cessar-fogo entrar em vigor, fornecerão respostas a algumas dessas perguntas, mas provavelmente não a todas.

The Conversation
Foto: The Conversation

Ian Parmeter não presta consultoria, trabalha, possui ações ou recebe financiamento de qualquer empresa ou organização que poderia se beneficiar com a publicação deste artigo e não revelou nenhum vínculo relevante além de seu cargo acadêmico.

Este artigo foi publicado no The Conversation Brasil e reproduzido aqui sob a licença Creative Commons
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